Эссе: Понятие и виды административно

Административное правонарушение - противоправное, виновное действие или бездействие физического или юридического лица, за которое законодательством об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Объектами посягательства при административных правонарушениях могут являться собственность, здоровье населения и общественная нравственность, общественный порядок, экология.

Административная ответственность - вид юридической ответственности, которая выражается в применении уполномоченным органом или должностным лицом административного взыскания к лицу, совершившему правонарушение. Административная ответственность устанавливается законом и подзаконными актами. Некоторые общие положения содержит Конституция РФ.

Только при наличии состава правонарушения может быть положительно решен вопрос о привлечении лица к административной ответственности. Поэтому перед тем, как привлекать лицо к административной ответственности, необходимо убедиться в наличии всех элементов состава административного правонарушения:

объект административного правонарушения - это общественные отношения, урегулированные нормами права и охраняемые мерами административной ответственности, на которые посягает административный проступок. Причинение ущерба общественным отношениям возможно путем:

а) причинения вреда субъекту общественных отношений;

б) воздействия на вещь, по поводу которой возникло общественное отношение;

в) устранения себя из общественного отношения, что влечет неисполнение обязанностей.

Объективная сторона административного правонарушения - это действие или бездействие, которое запрещено нормами административного или иных отраслей права и за которое установлена административная ответственность. Действие предполагает активное поведение, в основе которого лежит сознательное телодвижение. Рефлекторные движения свидетельствуют об отсутствии состава административного правонарушения. Бездействие - это пассивное поведение, в основе которого лежит неисполнение какой-либо обязанности, вытекающей из закона, из других нормативно-правовых актов.

Субъект административного правонарушения. Меры административной ответственности могут быть применены как к гражданам РФ, так и к иностранным гражданам и лицам без гражданства. Возраст административной ответственности установлен в 16 лет.

Не подлежит административной ответственности лицо, которое во время совершения противоправного действия либо бездействия находилось в состоянии невменяемости, т.е. не могло осознавать фактический характер и противоправность своих действий или руководить ими вследствие хронического или временного психического расстройства, слабоумия или иного болезненного состояния психики.

Субъективная сторона административного правонарушения показывает психическое отношение к деянию и последствиям. К административной ответственности применимо классическое определение форм вины:

1) Деяние считается совершенным с прямым умыслом, если лицо сознавало анти социальность своего действия или бездействия, предвидело его общественно опасные последствия и желало их наступления.

2) Налицо наличие косвенного умысла, когда лицо сознавало антисоциальный характер своего деяния, предвидело его общественно опасные последствия, но, хотя и не желало, сознательно допускало их наступление.

3) Неосторожность в форме самонадеянности или легкомыслие присутствует в том случае, когда лицо предвидело возможность наступления последствий своего общественно опасного деяния, но легкомысленно рассчитывало их предотвратить.

4) В том же случае, когда лицо не предвидело возможность наступления таких последствий, но могло и должно было их предвидеть, принято говорить о неосторожности в форме небрежности.

5) Если же лицо не могло или не должно было предвидеть наступление последствий, речь идет об отсутствии вины, а следовательно, административного правонарушения.

Виды административных правонарушений. Достаточно большое количество составов административных правонарушений содержит:

1. Административные правонарушения против личности:

• Проведение агитации в период ее запрещения;

• Распространение ложных сведений о кандидате;

• Умышленное уничтожение, повреждение агитационных печатных материалов;

• Нарушение законодательства о труде и правил по охране труда;

• Нарушение санитарно-гигиенических и санитарно-эпидемиологических норм;

• Сокрытие источника заражения венерической болезнью и контактов больных, создающих опасность заражения.

2. Административные правонарушения против общественной жизни: - экологические;

• в области промышленности;

• в области строительства;

• в области энергетики (например, повреждение электрических сетей);

• в сельском хозяйстве (например, нарушение правил борьбы с растениями-сорняками);

• на транспорте (например, безбилетный проезд);

• в области дорожного движения (например, превышение скорости);

• в области связи и информации (например, повреждение телефонов-автоматов);

• в области рынка ценных бумаг (например, нарушение правил ведения реестра);

• против общественного порядка (например, мелкое хулиганство);

• против общественной безопасности (например, стрельба из оружия в населенных пунктах);

• Бесхозяйственное использование земель;

• Самовольное отступление от проектов внутрихозяйственного землеустройства;

• Незаконная порубка и повреждение деревьев и кустарников;

• Засорение лесов бытовыми отходами и отбросами;

• Нарушение правил пожарной безопасности в лесах;

• Эксплуатация автомототранспортных средств с превышением нормативов содержания загрязняющих веществ в выбросах.

3. Административные правонарушения против государства:

• против государственной собственности (например, нарушение правил пользования объектов культурного наследия);

• в области предпринимательской деятельности (например, занятие предпринимательством без государственной регистрации);

• в области финансов (например, нарушение порядка ведения кассовых операций);

• налоговые (например, нарушение сроков подачи налоговой декларации);

• таможенные (например, незаконное перемещение товаров);

• против государственной власти (например, неиспользование распоряжения судьи);

• в области защиты государственной границы (например, нарушение правил пересечения Государственной границы РФ);

• против порядка управления (например, проживание без регистрации).

Применение административного взыскания преследует следующие цели:

1) воспитание лица, совершившего административное правонарушение;

2) предупреждение совершения новых правонарушений самим правонарушителем (специальная превенция);

3) предупреждение совершения новых правонарушений другими лицами (общая превенция).

Административное право пытается воздействовать на правонарушителя разными методами. Прежде всего используется метод морального воздействия, затем - материального.