План работы. 1. Введение……………………………………………………… ..2 2. Государствен ная п ринадлежность и личный закон юридического лиц а…………………………………………… .2 2.1 Основные доктрины определения личног о статута…… 4 3. Правовое положение иностранных юридичес ких лиц в Российской Федерации……………………………………… ..12 4. Деятельность российских юридических л иц за рубежом… ..16 5. Международные юридические лица………………………… 20 6. Заключение………………………………………………… … .21 1. Введение. В международных отношениях часто возникае т необходимость в дипломатической защите подд анных государства , причем так ая защита имеет место в отношении не только граж дан /физических лиц /, но и юридических лиц государства. Необходимость определить , к какому им енно государству принадлежит то или иное юридическое лицо , возникает , например , в тех случаях , когда в торговых дог оворах указывается , что юри дическим лицам договариваю щихся государств предоставляется ре жим наибольше го благоприятствования или национальный режим , то есть встает вопрос о правосубъектности иностранных юридических лиц , о допуске их к осуществлению хозяй с твенной де ятельности на территории данного государства . В таких случаях необходимо также устанавлива ть , какие лица могут рассматриваться в кач е стве юридических лиц данного государства , а какие - нет . Например , в одном государстве какое-то образование при з нается ю ридическим лицом , а в другом такое же образование рас сматривается не как юридическое лицо , а как простая совокуп ность физически х лиц . Так , английское "партнершип " /полное т о варищество / по английскому праву не является юридическим лицом , по фран ц узском у же праву аналогичное образование юридически м лицом считается. 2. Государственн ая принадлежность и личный закон юридического лица. Для того чтоб ы установить , является ли то или иное об разование юридическим лицом , необходимо выяснит ь , к какому го сударству это образован ие относится , а также определить его личны й закон. Личным законом /статутом / юридического лиц а определяют ся такие правовые вопросы , как объем правоспособности , поря док ликвидации юри дического лица и т.п . Он же отвечает на во прос , является ли то или иное образование юридическим лицом . Если личным законом товарищества типа "партнершип " будет а н глийский закон , то такое товарищество юридич еским лицом не признается . В случае же , когда установлено , что личным законом этого товарищества является французский за кон , это образова ние будет рассматриваться ка к юридическое лицо. Личный закон образования /объединения / кла ссическая до ктрина международного частного права определяет по его госуда рственной принадлеж ности /"национальности "/. Терми н "национа льность " в международном частном праве применяется к юридиче ским лицам условно . Под националь ностью юридического лица по нимается принадлежнос ть юридического лица к определенному го судар ству. В практике международного частного права встречаетс я три основных способа опр еделения национальности юридического лица , которы е учитывают различные критерии. В первом сп особе важнейшим критерием для определения нац иональности юридического лица является место его учреждения ; то есть закон того государ ства , где юридическое лицо создано и где учрежден его устав , будет личным за коном юридического лица . Этот способ применяе тся в праве США и Великобритании . Английск ие авторы называют его принципом инкорпорации . Следо вательно , если юридическое лицо учрежде но в В е ликобритании и там зар егистрирован его устав , то считается , что это юридичес кое лицо , в соответствии с пр инципом инкорпорации , английского права. Второй способ - установление национальности юридическо го лица по месту его нахождения . Под местом нах ождения юриди ческого лица в этом случае понимается то место , где находится его правление . Такой принцип используется в нек оторых континен тальных странах Западной Европы , в частности - во Франции и ФРГ. Третий способ определения национальности юридического лица выдвигает в качестве основного критерия место деятельно сти общества /организации /. Этот способ принят в законода тель стве Италии и распространен в практике развивающихся государств. В ряде случаев перечисленные выше кри терии установления национальности юр идическо го лица не удовлетворяют правоведов по пр ичине их "формальности ". Поэтому в законодатель ствах и судебной практике государств использу ется и "теория контроля ", которая предполагает установление , кому в действительности при над лежит юридическое лицо, кто его контроли рует и т.п . Первоначально эта теория возни кла в годы первой мировой войны и при менялась в борьбе с нарушениями законодательс тва "о враж дебных иностранцах ". В дальнейшем под определением "враждеб ное юридическое лицо " стали понимать юриди ч еское лицо , контро лируемое лицами враждебной национальности , Законодательство и практика различных государств при решении вопросов национальной принадлежности юридических лиц используют как формальные критерии , т ак и критерии "контроля ". Наблюдается также тенденция отказа от использования кате гории "личного закона " /статута / юридического ли ца . В целом же зако нодательная практика р азличных государств использует как те , так и другие критерии в зависимости от инт ересов экономической политики . Так , для опред е ления подсудности в США применяе тся принцип инкорпорации , а для целей нало гообложения - принцип места деятельности. 2.1 Основные доктрины определения личн ого статута. Нормы национального права различных г осударств не совпадают по своему содержанию в опре делении того , какое лицо яв ляется «принадлежащим» данному государству , вслед ствие чего их законодательство , доктрина и практика (прежде всего судебная ) по-разному решает задачу отыскания правопо рядка , в рамка х которого данное юридическое лицо будет ква л ифицироваться «своим» , т . е . на циональным . Однако , несмотря на это , в мире были выработаны несколько признаков , руко вод ствуясь которыми законодатель или судья квали фицировали соответствующее образование в качеств е правосубъектного лица собственного иди и н остранного правопорядка . К их чис лу относятся критерии учреждения , или регистр ации , местопребывания головных органов юридическо го лица , а также центра эксплуатации . Кром е того , в некоторых ситуациях , особенно пр и рассмотрении конкретного дела судом , когда соответству ющее юридическое лицо обл адает несколькими признаками од новременно и ни один из них не квалифицируется решающи м , может быть применен критерий «контроля». Следует сказать , что поскольку данные критерии разраба тывались доктриной , принято различ ать и соответствующие те ории , в основу которых положен тот или иной пр изнак : теорию «инкорпорации» , теорию «оседлости» - местонахождения ад министративного центра , «центра эксплуатации». Теория инкорпорации . В современном международном част н ом праве осно вными критериями , которые закрепляются в за конодательстве и /или суде бной практике различных госу дарств , выступают категории инкорпорации и местонахожде ния юрид ического лица . Принято считать , что первый признак для определения личного статута инос транно г о юридического лица свойствене н странам , принадлежащим к англо-саксонс кой си стеме права : Сингапур , Филиппины , Западное Само а , Багамские , Виргинские , Нормандские острова и т . д . Действительно , это так . Вместе с тем ныне и государства так называемой контин е н тальной системы права в своем законодательстве и судебной практике активно используют рассматриваемый признак . До статочно сказать , что Россия , Беларусь , Казахст ан , Китай , Че хия , Словакия , Нидерланды и др угие отсылку к закону места инкорпорации закрепл я ют как не обходимый коллизион ный принцип для отыскания личного статута . Только в последние десятилетия он получил распрост ранение в качестве легально зафикси рованного в нор мативном материале соответствующи х государств. Основное содержание теории и самого критерия инкорпора ции (учреждения ) сводится к тому , что компания (применитель но к США - корпорация ), принадлежит правопорядку стран ы , в которой она учреждена в соответствии с ее законодательством (правом ). Иными сло вами , компания , образованная по англи й с кому закону и существующая на основ ании его предписаний , будет признаваться англ ийской компанией в тех государствах , правопор ядок которых в этой области строится на принципах инкорпорации . У этой теории имеют ся варианты. Так , скандинавские страны придерж иваются того , что ком п ания подчиняется закону той страны , в кото рой сделана пер вая запись о ее регистрац ии (была занесена в реестр ). В боль шинстве случаев это будет совпадать с государств ом , согласно закону , которого компания была создана , поскольку об я затель ность первой записи в реестр связывается с полу чением статуса правосубъектного образования. Имеются примеры законодательных актов , которые уста навливают ц елые «цепочки» норм , в силу которых на после довательной основе возможно определение личного з акона юридического лица . В ча стности , в венгерском Законе о между народном частном праве 1979 г . устанавливается иерархия кол лизионных правил для целей отыскания пр авопорядка , являю щегося личным статутом иностранн ого юридического лица ; «Личным законом юр идического лица является закон госу дар ства , на территории которого юридическое лицо было заре гистрировано . Если юридическое лицо было зарегистрировано согласно законодательству нескольких государств , или если со гласно закону , действующему по местонахож д ению его админи стративного центра , указанному в уставе , регистрации не требу ется , то его личным законом является закон , применяемы й по местонахождению , указанному в уставе . Если юридическое лицо согласно уставу не имеет местонахождения или имеет не скол ь ко местонахождений , и оно не было зарегистрировано по закону ни одного из г осударств , то его личным законом являет ся закон государства , на территории которого н аходится место осуществления центральной админис трации». Теория оседлост и . Согласно этой теории , называемой иног да и иначе - теори ей «эффективного местопребывания» , - лич ным статут ом юридического лица (компании , корпорации , пра восубъектного товарищества ) является закон той страны , в ко торой находится его центр у правления (совет директоров , прав ление , ин ые исполнительные или распорядительные органы ). В доктрине существует мнение , что в этом случае не имеет значения , где осущ ествляется деловая активность такого юри дическог о лица . К числу государств , явно стоящих на позициях использования подобног о кр итерия , относятся Франция , Испа ния , Бельгия , Лю ксембург , ФРГ , большинство других стран Ев ропе йского Союза , а также Украина , Польша и т . д . Анализиру емый признак , как правило , закрепляется в уставе , поэтому счи тается , ч то , руководствуясь им , легко у станови ть принадлежность данного юридического лица к соответствующему право порядку . Однако то же самое можно сказать и о критерии ин к орпорации , так как внесение в реестр компа ний , корпораций или юридических лиц в иной правовой форме сопровождается выдач е й свидетельства (сертификата ) о регистраци и с указани ем в нем того , что рассмат риваемое образование создано в соот ветствии с законами данного государства. Критерий местонах ождения общества , компании , товари щества или к орпорации имеет значение и для стра н , придержи вающихся в своей законодательной и судебной практике теории инкорпорации . Так , в соответствии с постановлением Пленума Ве рховного Суда РФ , Пленума ВАС РФ от 1 и юля 1996 г . № 6/8 «при государственной регистрации юридических лиц следует исходить из того , что местом нахождения юридического лица является место нахождения его органов» . Материальные нормы Российской Федерации , отн осящиеся , к примеру , к обществам с огранич енной ответственностью , оперируют сочетанием не ск ольких имеющихся в этом отноше н ии признаков : «Место на хождения общества опреде ляется местом его государственной регистрации . Учредительными документами общества может быть установлено , что местом нахождения общества является место постоянного нахождения его органов управления или осно в ное место деятельности» П . 2 ст . 4 Закона об о бществах с ограниченной ответственностью от 8 февраля 1998 г. . Теория центра эксплуатации . Еще одним критерием отыскания личного статута юридического лица выступает признак осу - ществления основной деятельно сти , который соответственно исполь зован в «теории эксплуатации» . Ее смысл до статочно прост ; юридическое лицо в качестве личного закона имеет ста тут той страны , где оно проводит производственную (в широ к ом смысле слова ) деятельность . Этот критерий весьма свой ственен практике развивающи хся стран для целей объявления «своими» в сех образований , которые ведут свои деловые опера ции на территории данного государства . Это имеет определен ные корни как политиче ского , юридического , так и экономичес кого хара ктер а . Дело в том , что именно развивающиеся страны заинтересованы в привлече нии иностранного капитала для раз вития нацио нального хозяйства и , следовательно , облечении его в соответствующие отечественные организаци онно-право вые формы . С другой стороны , поскол ь ку за счет повышенной нормы прибыли функционирование в пределах их юрисди кции является достаточно выгодным и для и ностранных контраген тов , их приток оказывается весьма существенным . В том же , что касае тся обеспечения контроля со стороны националь ных орга нов государства пребывания за подобными юридическими ли цами , то «привязку» их к отечественному правопорядку разви вающеес я государство может осуществить наиболее прос тым образом - с помощью именно критерия «ц ентра эксплуатации» . В результате указанного с п ециальные акты по корпоративному праву многих стран , традиционно именуемых « развивающими ся» , используют в своем законодательс тве именно этот прин цип . Так , Закон о компаниях 1956 г . Индии в особом разделе , посв ященном иностранным компаниям , особо оговари в ает , что компания , учрежденная в соответствии с законами иностранно го госуда рства , может зарегистрироваться в Республике Индия как «иностранная компания , имеющая мест ом осуществления бизнеса Индию» (ст . 591-601). Рассматриваемый пр изнак может выражаться с помощью разноо бразных формулировок . Так , в Инструкции . ГНС РФ № 39 от 11 октября 1995 г . (в ред . 29 декабр я 1997 г .) для ц елей определения места реализации работ (услу г ) устанавливается , что таковым является «мест о экономической деятельности по купателя у слуг , если покупатель этих услуг имеет место нахож дения в одном государстве , а продавец - в другом». Обзор теорий и подходов , закрепленных в праве различных государств в области решения вопроса о личном статуте юриди ческ ого лица , при том , что имеются сам о стоятельные критерии , определяющие соответствующий выбор , позволяет , однако , констатировать , что в современном мире ни один из них н е при меняется изолированно от других . Для иллюстрации указанно го целесообразно провести сопоставление некоторых законопо ложений ряда стран. Принято считать , что в категорию государств , применяю щих для определения личного статута юридического лица кри терий «оседлос ти» при игнорировании принципа «центра экс пл уатации» , входит и Германия . Однако всесторонн ий , объек тивный вз гляд на положение с оответствующего законодатель ства не позволяют бе зоговорочно сделать подобный вывод . Так , § 13 (Ь ) раздела 2 книги первой Германского торговог о уложения (ГТУ ) 1897 г . предусматривает , что «... для заявлений , образцов подписей , подачи док у ментов и регистрации , если за руб ежное право не требует иного , действуют со ответственно предписания в отношении головных отделений или отделений по месту нахождени я общества» . При этом § 24 раздела 1 книги первой Германского гражданского уложения (ГГУ ) гл а сит сле дующее ; «местом нахожд ения союза (т . е . союза лиц - юриди ческого лица . - Л . А. ) считается , если не установлено иное , мес то , в котором находится его правление» . Согласно же § 5 Закона ФРГ об акционе рных обществах 1965 г . «местонахождение об щества определяется его уставом . В качестве местонахождения устав , как правило , указывает место , где общество имеет пред приятие (выделено мною . - Л . А .), или мест о , где находится правление общества или от куда ведется управление делами об щества» . Ана лизируя рос сийское законодательство в той или иной сфере , так или иначе связанн ой с функционированием юриди ческих лиц , - нало говым , валютным и т.д ., - можно заметить , что при общем закреплении в праве РФ кри терия инкорпорации (см . Основы 1991 г .. Закон о государств е нном регулировании внешне торговой деятельности 1995 г . и др .) в нем присутствует как определяющий также и признак «оседлости» - местонахож дения. В законах РФ об акционерных об ществах и обществах с ог раниченной ответстве нностью место нахождения общества определяе тся местом его государственной регистрации , е сли в уставе общества в соответствии с федеральными законами не предусмотрено иное . В то же время пункт 2 ст . 4 Закона об обще ствах с ограниченной ответственностью д опускает , что место нахождения обще с тва может быть установлено в учредите ль ных документах как место постоянного нахож дения его органов управления или основное место его деятельности. Определение места нахождения обществ а имеет значение для решения ряда правовы х вопросов , возникающих в его д еятель ности , в частности для определения места и сполнения обяза тельства , когда оно не указано в договоре или в правовом акте (ст . 316 ГК ), установления компетентного учреждения для рас смотрения споров с участием общества (ст . 25 АПК , ст . 117, 119 ГПК ) и др. Пример РФ н е является единственным . Очень многие страны , которые приемлют принцип инкорпорации , требу ют , чтобы мес топребывание корпорации (компании ), закрепленное в уставе , находилось в предел ах территории того государства , чьим законо да тельством р егулируется ее создание . Так , Торговый кодекс Японии , считающейся страной , исповедующей теорию «инкорпо рации» , недвусмысленно закрепляет : «Юридическим адресом то варищества считается местонахождение его головной конторы » (ст . 54). «Товарищество считается учрежде нным с момента регист рации по месту нахо ждения его головной конторы» (ст . 57). В этой связи в науке и практике международного частно го права , относящимся к иностранным юридическ им лицам , воз никает проблема различного толко вания понятия «местопребы вание» . В общем плане различают формальную - «статутарную» , т.е . указанную в уставе , - и реальную - «эффекти вную» -оседлость . Различия между двумя категор иями в принципе не имеют значения , если местонахождение юридического лица по уставу (местонахождение зарегистрированного офиса ) и факти ческое пребывание его органов уп равления существуют в одной и той же стране . Везде , кроме этой страны , такая ком пания будет рассматриваться как юридическое л ицо , существующее в рамках иностранного право порядка. Теория ко нтроля . Начало использования этой теории связы вается в ис тории и науке международного частного права с пе риодами I и II мировых войн . Дело в том , что во время воору женных конфликтов проблема иностранных юридических лиц принима ет новые очертания , а именн о приобрета ет характер так называемых «враждебных иностр анцев» . Воюющие госу дарства закономерно заинтерес ованы в том , чтобы любые кон такты с п оследними , прежде всего экономические , были св еде ны к нулю . Формальные же признаки опре деления фактической и э ф фективной связи данного юридического лица с тем или иным правопорядком оказываются недостаточным и . Еще в циркуляре французского министерства юстиции от 24 февраля 1916 г . указывалось в связи с данным вопросом , что когда речь идет о вражеском характере юри д ического лица , нельзя доволь ствоваться ис следованием «правовых форм , принимаемых ком паниям и : ни местонахождение административного центра , ни другие признаки , определяющие в гражданс ком праве нацио нальность юридического лица , н едостаточны , так как речь и дет о том , чтобы ... выявить действительный характер деятельности общества» . Вражеским , говорилось в документе , надо признать юридическое лицо , если его управление или его капитал в целом или большей части находится в руках неприятельских граждан , ибо в эт о м случае за фикцией гражданского права скрываются действующие физические лица См .:Clunet. Р .701. Цит . По :Лунц Л.А . Курс международного частного права . Особенная часть . М ., 1975. С . 42. " В сегодняшней практике подобного рода критерий , как представляется , применяется не только в процессе ведения ка ких-либо вое нных действий , но и в совершенно мирное время на основании решений международной о рганизации , скажем , при введении Совета Безопа сности ООН санкций в целях обеспечения ми ра и безопасности . Например, во исп олнение резолюций Совета Безопасности специальны ми распоряжениями Прези дента РФ ограничивались торговые и вообще гражданско-пра вовые отношени я российских хозяйствующих субъектов с пред п риятиями Боснии , Герцеговины , Югославии , Ирака и др .. Кроме т о го , законодательства некоторых государств исходят из названного критерия и в общем плане для достиже ния опреде ленных целей , скажем , при налогообло жении ". Категория лично го статута чрезвычайно важна для юриди ческог о лица , поскольку , как было подчеркнуто, именно он от вечает на главный вопр ос - является ли данное лицо юридичес ким , т . е . обладает ли волей , относительно незави симой от воли лиц , объединяющихся в нем , иными словами , самостоятельным субъектом права . Таким образом , каждое иностранное юриди чес к ое лицо подчиняется иностранному (своему ) правопорядку в вопросах возникновения , существования , деятельности и лик видации , а также возможных способов и форм преобраз ования . Тем же правопорядком регулируется и объем правоспособно сти юридического лица , ус т анавливаются ее пределы . Личный з акон юридического лица , кроме того , указывает формы и поря док выступления юридического лица во внутреннем и внешнем хозяйственном обороте . Содержание личного статута дает отве ты на вопрос о том , вправе или не вправе расс м атриваемое юри дическое лицо в своей деятельности выходить за рамки отече ственной юрисдикции и каковы ус ловия , формы и специальные требования , предъяв ляемые к такому выходу . Следовательно , решение проблем личного статуса , личных прав в отношениях данного юридического лица с третьими лицами находится все цело в сфере действия личного статута. При ликвидации юридического лица , действующего за гра ницей и имеющего на территории иностранного го сударства имущество , в том числе и недвижи мое , личный закон , а не закон места нахождения вещи , как это обычно бывает в международ ном частном праве , будет решать судьбу последнего . В отдель ных случаях обя зательственных отношений , т . е . тогда , когда личность стороны в определенного рода обяз ательствах приоб ретает особо е значение (например , при выдаче гарантии или по ручи тельства , имеющих акцессорный характер ), содержание прав и обязанностей сторон в таком о тношении будет также подчиняться личному зако ну юридического лица , являющегося подобной ст ороной , а не закону , избр а нному сторонами для ре гулирования взаимоотношений в рамках основного обязатель ства , или закона , применимого к существу отношения в силу коллизионной нормы. 3. Правовое по ложение иностранных юридических лиц в Российс кой Федерации. В вопросе правового положения иностранных юри дических лиц на территории России отечественный пра вопоря док исходит из закрепленного в действу ющем праве РФ , прежде всего Гражданском ко дексе и Законе «Об иностранных инвести циях в Российской Федерации» от 9 июля 1999 г . (а ра н ее в Законе РСФСР об иностранных инвестициях от 4 июля 1991 г .), для юри дических лиц - иностранных инвесторов - принципа националь ного режима : «Правовой режим деятел ьности иностранных инве сторов и использования полученной от инвестиций прибыли не может быть менее благоприятным , чем пра вовой режим деятель ности и использовании пол ученной прибыли , предоставленный российским инвес торам , за изъятиями , устанавливаемыми феде ральным и законами» (ст . 4 Федерального закона «Об и ностран ных инвестициях в Российск о й Федерации» ). В максимальной же мере адекватно юридическому содержа нию национального режима этот принцип выражен в ст . 2 Граж данского кодекса посредством исполь зования следующей фор мулы : «Правила , установленны е гражданским законодатель ством , применяют ся к отношениям с участием иностранных граж дан , лиц без гражданства и иностранных юри дических лиц , если иное не предусмотрено ф едеральным законом». В свете указанного становится ясно , чт о , помимо определения правового режима , которы м пользуются в РФ иностр анные юридиче ские (а также и физические лица-предпринимател и ), российский правопорядок должен располагать , если не дефини циями , то хотя бы критер иями отнесения правосубъектных об разований к иностранным юридическим лицам . В настоящее время действующее пр а во РФ оперир ует несколькими понятия ми в этом плане . Н апример , существует категория «российские лица» - т . е . лица , созданные в соответствии с законодатель ством Российской Федерации , имеющие постоянное местона хождение на ее территории , а также физически е лица , имеющие постоянное или преимущественное место житель ства на терри тории Российской Федерации и зарегистрированные в качестве индивидуальных п редпринимателей , с одной стороны , и поня тие «иностранные лица» , т . е . «юридические лица и организации в ин о й правово й форме , гражданская правоспособность кото рых определяются по праву иностранного государства , в кото ром они учреждены» , - с другой . Об этом говорит ст . 2 Феде рального закона « О государственном регулировании внешне торговой д еятельности» от 13 о ктября 1995 г. См .: СЗ РФ . 16.10.1995, № 42, ст . 3923. . Вместе с тем в ряде актов в валютном , банковском , налоговом и др . законо дательстве России весьма активно используются категории «ре зидентов» и «нерезиден тов» . Так , для целей валютного регули ров ания и валютного контроля под «резиде нтами» понимаются юридические лица , созданные в соответствии с законодатель ством РФ , с местонахождением в Российской Федерации , пред прия тия и организации , не являющиеся юридическими лицами , созданные в соответствии с законодательством РФ , с местона хождением в РФ , а также находящиеся за пределами РФ филиа лы и представительства видов резид ентов , указанных выше . В свою очередь «нер езидентами» являются юридические лица , созданные в соответствии с законодательством иност р анных государств , с местонахождением за пределами Российской Фе дерации , предприят ия и организации , не являющиеся юридичес кими лицами , созданные в соответствии с законо дательством иностранных государств с местопребыв анием за пределами РФ , а также находящ и еся в РФ филиалы и представи тельства выше упомянутых нерезидентов. Сопоставление содержания приведенных понятий позволяет заключить , что все лица , которы е , во-первых , организованы в соответствии с законами иного , нежели Российская Федерация , государства , и , во-вторых , имеющие свое местонахождение вне ее территории , должны ква лифицироваться как иностранные . Установление «мес тонахождения» осуществляется в соответ ствии с требованиями имеющихся правовых актов. Таковы , в частности , формулировки Закона «О госуда р ственном регулировании внешнето рговой деятельности» 1995 г ., который предусматривает , что российскими участниками внеш неторговой деятельности (российскими лицами ) являются на ряду с другими категориями «юридические лица , созданные в соответствии с зако н о дательством Российской Федерации и имеющие ме стонахождение на ее территории» (ст . 2). Итак , если установлено , что данное юри дическое лицо яв ляется на территории РФ иностранным , что же оно вправе со вершать в гражданско-правовой сфере ? И , коль скоро основ ой правового положения «иностранцев» в России является урав нивание их в пра вах с национальными лицами за некоторыми изъятиями , устанавливаемые законодательством , на ч ем преж де всего акцентировалось внимание в настоящем разделе , то каковы же исключения и з правил и ограничения , состав ляю щие эти изъятия ? Здесь важное значение имеет , во-первых , то различие , кото рое проводится , скажем , в налоговом законодательстве , между иностранным ю ридическим лицом , действующим через пред ставитель ство , учрежденное в преде лах РФ , и таковым , осуще ствляющим бизнес в России без открытия в ней представитель ства или филиа ла . В этом смысле детальное регулирование содержится в Инструкции Государственной налогово й службы Российской Федерации № 34 от 16 мая 1995 г. В общеправовом же плане все ино странные юридические лица могут вести на территории РФ хозяйственную деятель ность , заключа ть сделки , создавать с участием российских юри дических и физических лиц либо юридичес ких и физических лиц третьих государств и ли без таковых новые о бразования в соответствии с предусмотренным законодательс твом Российской Федерации организационно-правовыми формами , открывать и закрывать представительств а или учреждать филиалы , в том числе д ля ведения внешнеторговой деятельности от име ни ино странного ю ридического лица , совершать связанные с такими и другими сд елками расчеты , страховые , транспортные , кредитно-ф инансовые и другие операции . При этом пред усматривает ся , что иностранное юридическое лицо при совершении сделок на территории РФ не вправе ссыла т ься на огранич ение полно мочий его органа или представителя , не известное российскому праву (п . 2 ст . 161 Основ гражданского законодательства ). Хотя дей ствующие гражданско-правовые нормы РФ и требу ют в силу тех же Основ , чтобы , в ча стности , форма внешнеэк о номических сд елок , заключенных на территории России , подчин ялась оте чественному праву , в то же время это не должно , разумеется , означать , что при этом нельзя стремиться к соблюдению и импе ративных предписаний , установленных инос транным законом , т . е . пр а воположен иями того государства , где данное юридичес кое лицо считается национальным . Однако , как представляется , в аспекте данного изложения в се же больший интерес представ ляет отбор и анализ соответствующих норм российского пр ава , предназначенных для ре г улировани я отношений , в которых участвуют иностранные юридические лица. В том , что касается ведения операций внешнеэкономического характера на российской территории , что является , как правило , в случаях с иностранными юридическими лицами кл ючевым , то главн ым началом выступает о тсутствие каких-либо формальных разрешений для их осуществления . Тем не менее , нужно об ратить внимание на известное противоречие меж ду формальным и фак тическим моментами в вышеприведенных констатациях . Дей ствительно , строго юридиче с ки специального разрешения на осу ществление внешнеэкономической (внешнеторгов ой ) деятельно сти не требуется . С другой ст ороны , без получения карточки ВЭД (кода уч астника внешнеэкономической деятельности ) ни один субъект права на территории РФ не мо жет ни ч его реально осуще ствить в рамках центрального звена такой деятельности - обеспе чения таможенной очистки товаров , сов ершения формальностей при ввозе или вывозе грузов . При таком положении вещей стано вит ся принципиальной задача получения соответствующ ей р еги страции , следовательно , разрешени й не формального характера , а по существу . Помимо этого , скажем , согласно ст . 172 Таможе н ного кодекса РФ от 16 июня 1993 г . декларантом при ввозе на таможенную территорию товар ов может быть только российское юридическ о е или физическое лицо . В резу льтате осуществление иностранными юридическими л ицами в РФ операций по ввозу и вывозу товаров также сопряжено с определенными препятстви ями юридического характера . Требование относительно необходимости соблюдения им перативны х материально-правовых норм , регулирующи х внеш неэкономическую деятельность , - в свою о чередь является од ним из главных составляющи х , характеризующих правовое по ложение иностранног о юридического лица в рассматриваемой сфере . Например , рассматриваемые суб ъ екты обязаны обеспе чивать соответствие стандартам , сертификации , безопасности и безвредности товаров , ввозимых на территорию РФ по таким с делкам , удовлетворять формальным требованиям опре делен ного порядка по ввозу и вывозу това ров и услуг , предоставлять статистичес кую отчетность по своей внешнеторговой деятел ь ности в связи с операциями на территори и РФ и т . д. Так , если в соответствии с Указом Президента РФ № 1209 «О государственном регулиро вании внешнеторговых бартер ных сделок» , вступивши м в силу 1 ноя бря 1996 г ., необходимо вп редь оформление паспорта бартерной сделки , то это распро страняется и на иностранные ю ридические лица . В связи с этим необходимо иметь в виду , что вывоз товаров , работ и услуг , ре зультатов интеллектуальной деятел ьности должен со п ровож даться обязате льным ввозом на таможенную территорию РФ товаров , работ и услуг , эквивалентным по с тоимости экспорти рованным товарам либо зачислени ям на счетах в уполномочен ных банках вал ютной выручки от экспорта товаров в устан ов ленном порядке. Дру гой сфе рой , в правовом и экономическом отношении наиболее значимой для иностранных юридических лиц , как упо миналось выше , является инвести рование с их стороны капита лов в российс кую экономику (подробнее см . об этом в гл . 10). Возникающая вследствие этог о со ответствующая хозяйствен ная деятельность может п роходить в рамках вновь создаваемых структур или привлечения иностранных капиталовложений в уже существующие российские предприятия в установленных законодательством формах , т . е . в качестве предприятий с ино стра нным участием (ранее именуемых «совместными п редприя тиями» ) либо на основе только иностран ного учредительства . В подавляющем большинстве случаев - это хозяйственные об щества и това рищества : товарищества , акционерные общества и общества с ограни ч енной ответствен ностью . Новый закон о регулировании иностранн ых инвестиций , принятый в Россий ской Федераци и , устанавливает «количественные» параметры для того , чтобы создаваемые на его основе п редприятия могли претендовать на пользование льготами и преим у ществами , ус тановлен ными указанным актом (ст . 4). 4. Деятельность российских юридических лиц за рубежом. Преобразования в экономической жизни России обусловили расшир ение российских юридических лиц за рубежом . Еще в июне 1991 г . Закон РСФСР Ведо мости РСФСР . 1991 № 29. Ст .1005 предусмотрел , что граждане и юридические лица РСФСР вправе осуществлять инвестиционную дея тельность за рубежом в соответствии с эти м законом , законодательством иностранных государс тв и международными соглашениями . Но предписа ний З акона 1991 г . оказалось недостаточно для обеспечения защиты интересов российских юридических лиц за границей и предупреждения нарушений в этой области . К сожалению , и поныне правовая база , определяющая услови я участия российских инвесторов в деятельност и з а рубежом , далека от совершен ства и состоит в основном из подзаконных актов. Вывоз российскими инвесторами капитала за границу может осуществляться не иначе ка к в разрешительном (лицензионном ) порядке . Указ ом Президента РФ от 15 ноября 1991 г . № 213 «О либе ризации внешнеэкономической деятельност и на территории РСФСР» Ведомости РСФСР . 1991. № 47. С т .1612; Ведомости РФ . 1992. № 44. Ст .2517 было установлено (п .9), что «осуществление инвестиций за рубежом , включая покупку це нных бумаг , юридическими лицами , заре гистр ированными на территории РСФСР , и советскими гражданами производится по лицензиям в п орядке , определяемом Правительством РСФСР». Сохраняет юридическое значение ряд положе ний постановления Совета Министров СССР от 18 мая 1989г . № 412 «О развитии хозяйст венно й деятельности советских организаций за рубеж ом» СП СССР .1989.№ 24.Ст .82;1990.№ 21.Ст .104 , но как это очевидно , связь их с настоящим всё более ослабевает. В средствах массовой информации публикова лись рекламные объявления , призывающие российских граж дан и предприятия приобретать на ходящуюся на территории иностранных государств недвижимость или права на неё , регистрирова ть компании в странах с льготным налогооб ложением , в том числе в так называемых оффшорных зонах , покупать акции и делать взносы в уст а вные капиталы ино странных предприятий , открывать счета в банка х за пределами РФ . В связи с такими публикациями Центральный банк России в инф ормационном письме от 25 октября 1994 г. См .: Правовой режим российских инвестиций за рубежом . Сб . нормативных пра вовых актов . М .:Легат , 1997.С .57. обратил вн имание предприятий и граждан , рассматривающих возможность совершения упомянутых действий , на требования законодательства РФ в этой сфер е . В информационном письме отмечалось , что в соответствии с п .10 ст .1 и п .2 ст .5 Закона РФ «О валютном регулировании и валютном контроле» эти операции относятся к операциям , связанным с движением капитала , и должны осуществляться в порядке , установл енном Банком России. «В целях ограничения вывоза капитала из страны , - напоминалось в письме , - Банком России установлен лицензионный порядок на совершение указанных операций . Такой же пор ядок определён Банком России на основании пункта 2 статьи 5 указанного Закона и для открытия счетов в банках за пределами РФ российскими предприятиями, организациями , у чреждениями и гражданами (последними - за исклю чением открытия счетов на время пребывания за границей )». Таким образом , все вышеуказанные операции являются законными только при наличии у российского юридического лица или физическог о соотве тствующего разрешения Банка Росси и. На государственную регистрационную палату , созданную при Министерстве экономики РФ на правах государственного учреждения , возложена регистрация российских инвестиций за рубежом. Постановление Правительства РФ от 6 июня 1994 г . № 655 (С 3 РФ 1994 № 8.Ст .866). Передана в ведение Министерства юстиции РФ (С 3. РФ . 1998. № 37. Ст .4616). Палата «регистр ирует зарубежные предприятия , созданные с рос сийским участием в соответствии с действующим российским законодательством и законо дат ельством государства инвестирования , а также ведёт Государственный реестр , в который внося тся все зарубежные предприятия с российскими инвестициями независимо от времени создания , организационно – правовой формы и доли в капитале российского участника» (См . Иностранный капитал в России : на логи , учёт , валютное и таможенное регулировани е . 1997. № 6.С .13). И далее : «Только с момента регистрации в Палате и получения свидетель ства установленного образца на зарубежные пре дприятия с российским участием распрост р аняется государственная поддержка и право вая защита в рамках межгосударственных соглаш ений о поощрении и взаимной защите капита ловложений». Российские юридические лица следуют за рубежом положениям международных договоров , вкл ючая договоры о поощрении и вз аимной защите капиталовложений , торгово– экономическом сотрудничестве , правовой помощи , об избежании двойного налогообложения и другие , а также положениям местного законодательства. Возникновение новых независимых государств на территории бывшего СССР повле кло необходимость заключения между ними многосторо нних и двусторонних договоров , направленных н а защиту прав и интересов не только г раждан , но и юридических лиц этих стран на территории друг друга . Положения многост оронней Конвенции о правовой помощи и пр а вовых отношениях по гражданским , семейным и уголовным делам 1993 г . и двусторо нние договоры о правовой помощи между гос ударствами-участниками СНГ применяются как к гражданским , так и к юридическим лицам , со зданным в соответствии с законодательством со труд н ичающих сторон. Заключённое странами СНГ соглашение о сотрудничестве в области инвестиционной деятел ьности 1993 г . представляет инвестициям , производимым инвесторами Сторон , включая юридические лица , на территории Сторон полную и безусловну ю правовую защит у по месту инвестиров ания ; инвестиции не подлежат национализации и не могут быть подвергнуты реквизиции , кро ме как в исключительных , предусмотренных зако ном , случаях . В случае принятия государством решения о национализации или реквизиции – а такое решение принимается в порядке , установленном законодательством государст ва по месту инвестирования , - инвесторам Сторон должна выплачиваться быстрая , адекватная и эффективная компенсация . Инвесторам Сторон посл е уплаты соответствующих налогов и сборов гарантируют с я беспрепятственный перево д в государства-участники Соглашения , а также в другие государства прибыли и иных сумм , полученных в связи с осуществлёнными инвестициями . Предприятие с инвестициями Сторон может создавать на территории государства по месту инвес т ирования дочерние предприятия с правами юридического лица , а также филиалы и представительства . При эт ом должны соблюдаться условия , установленные законодательством соответствующих государств. На двусторонней основе определяются стату с российских и иностра нных инвесторов , условия их деятельности в международных до говорах РФ о поощрении и взаимной защите капиталовложений. Меры по защите интересов российских ю ридических лиц за рубежом принимаются диплома тическими представительствами и консульскими учр еждениям и РФ . Защита в государстве пре бывания прав и интересов российских граждан и юридических лиц с учётом законодательс тва государства пребывания входит в состав основных задач и функций Посольства РФ. 5. Международные юридические лица. Деятельность юрид ичес ких лиц зачастую не ограничивает ся территорией одного государства и может осу ществляться во многих странах. Международными юридическими лицами современн ая западная правовая доктрина признает те юридические лица , которые соз даны , во-первых , либо непосредс твенно в силу международ ного договора , либо , во-вторых , на основании внутреннего закона од ного или двух государ ств , принятого в соответствии с междуна родным договором . К первым относятся , например . М еждународный банк реконструкции и развития /М БРР /, Евр о пейское общество хи мической обработки облученных горючих материалов /"Евр охемик "/. Ко вторым относятся Европейское общес тво по финансированию закупок железнодорожного оборудования /"Еврофирма "/, Банк международных рас четов /БМР /. В советской юридической л итературе понятие международ ного юридического лица прим енялось к международным банкам стран-членов С ЭВ - Международному банку экономического сотруд ни чества длбэс / и Международному инвестиционному банку /МИБ /. В современной экономической литературе мо нопо лии , дея тельность которых охватывает многие страны , делятся на несколь ко групп . Во-первых , это национальные общества , тресты , компа нии и т.п ., имеющие за рубежом мног очисленные филиалы и дочер ние фирмы . Такие монополии являются международными по сфере своей деятельности , но национальными по капиталу , поэтому в качестве междунаро дных юридических лиц они рассматриваться не могут . К числу корпораций такого рода относятся "Дженерал моторз " /США /, "Фольксваген " /ФРГ /, "Филипс " /Нидерланды /. Вторую группу мон ополий составляют транснациональные объединения , которые являются международными не только по сфе ре деятельн ости , но и по капиталу . Однако , несмотря на то , что в них функционирует капитал нескольких государств , созданы эти монополии как юридические лица о дного го сударства . Поэтому международными юридическими ли цами они также не считаются. Не являются ме ждународными юридическими лицами и так называ емые "смешанные общества ". Под "смешанными общес твами " в международном частном праве обычно понимаются торговые обще ства или произво дственные предприятия , капитал которых принад лежи т юридическим лицам или гражданам различных государств. 6. Заключение. Международными юри дическими лицами современная западная доктрина признаёт те юридические лица , которые созда ны либо непосредственно в силу междунар одного договора , либо на основании внутреннег о закона одного или двух государств , приня того в соответствии с международным договором . В международных отношениях возникает множ ество вопросов , касающихся юридического лица ; например , как определить , является ли то или иное образование юридическим лицом . Для того , чтобы это выяснить , необходимо установить к какому государству это обра зование относится . Международное частное право выдвигает несколько доктрин , отвечая на это т в опрос. Классическая доктрина – определяет личны й закон объединения в зависимости от его государственной принадлежности (США ). Под местом нахождения юридического лица понимается то место , где находится правле ние этого юридического лица (Франция , ФРГ ). Сущес твует и третий принцип – определение национальности юридического лица – место деятельности (Италия ). Юридические лица создаются на территории определённого государства . Однако их деятель ность не ограничивается этой территорией и может осуществляться на тер ритории дру гих стран . Вопрос о допуске иностранного ю ридического лица к хозяйственной деятельности на территории государства решается законодател ьством этого государства . Правовое положение иностранных юридических лиц определяется и то рговыми договорами , в которых устанавл ивается общий режим для юридических лиц . Э тот режим может быть основан либо на принципе наибольшего благоприятствования , либо на принципе национального режима . Иностранное юридическое лицо может осущес твлять на территории России предприни мате льскую деятельность лишь путём создания каких либо организационно – правовых структур . Согласно Закону о предприятиях и предприни мательской деятельности от 25 декабря 1990г ., субъе ктами такой деятельности в России могут б ыть граждане иностранных госуд а рств и лица без гражданства «в пределах п равомочий , установленных законодательством РСФСР» . Статус предпринимателя приобретается посредством государственной регистрации предприятия. Личный статус российских юридических лиц определяется законодательством РФ . Личным законом будут определяться правоспособность юридического лица , внутренняя структура , внутрення я организация , решение об его ликвидации . Другие вопросы , касающиеся порядка осуществления деятельности на территории иностранного госу дарства , допуска ю ридического лица к соответствующей деятельности , условий такой деятельности , решаются во внутреннем законодатель стве той страны , где действует российское юридическое лицо , и в соответствии с полож ениями торгового договора , заключённого Россией с данным го с ударством. Общее для всех российских субъектов м еждународного частного права в области внешне экономической деятельности то , что они являют ся юридическими лицами , несущими самостоятельную имущественную ответственность по своим обяза тельствам . Государство не отвечает по об язательствам юридических лиц , а юридические л ица не отвечают по обязательствам государства . Эти положения определяются личным статутом российских организаций , и поэтому они дол жны применяться и за рубежом , т.е . иметь экстерриториальное знач е ние. Список используе мой литературы. 1. Конституция Российской Федерации. 2. Закон об иностранных инвестициях от 4 июля 1991 г. 3. Постановление № 1074 Сове та Министров СССР от 30 ноября 1989 г. 4. Гражданско-процессуальный кодекс. 5. Гражд анский кодек с РФ : официальный текст . М . 1996 6. Основы гражданского з аконодательства Союза ССР . //Ведомости СНД СССР и ВС СССР . 1991. № 26. Ст .733 7. Ануфриева Л.П . Иностран ные юридические лица : правовое положение в России //Рос . Юстиция . 1997. № 2 8. Богусл авский М.М . Международное частное право . М . 1994 г. 9. Международное частное право . Учебник // под редакцией Дмитриевой Г.К . М . 2000г. 10. Звеков В.П . Международное частное пра во . Курс лекций . М . 2000г. 11. Фогельсон Ю.Б . О ко нституционной защите юридическ их лиц // Гос ударство и право . М . 1996г . № 6
