Эссе: Роль Д. И Менделеева в развитие теории таможенного дела в России

Участие Дмитрия Ивановича Менделеева в разработке и осуществлении таможенно-тарифной политики России остается до настоящего времени одной из наименее изученных областей научного менделееведения. Между тем, сам ученый считал труд на пользу роста русской промышленности одной из трех своих служб Родине, наряду с работами в области естествознания и преподавательской деятельностью.

Интерес Менделеева к общим вопросам социально-экономического развития России складывался постепенно. Еще в 1860-е гг. он начал заниматься проблемами конкретных производств и целых отраслей, изучал условия экономического развития отдельных регионов. По образному выражению одно-{173}го из биографов ученого, Дмитрий Иванович 'все время держал ногу в экономическом стремени', и когда в конце 1880-х гг. настало время разработки таможенного тарифа, этой святая святых экономической политики любого государства, он сразу был готов приступить к такой грандиозной работе. К этому времени после фритредерских увлечений 1850–1860 гг. таможенная политика России стала приобретать строго протекционистский характер. По отношению к стоимости ввезенных в страну товаров таможенные пошлины составляли: в 1857–1868 гг. — 18%, в 1869–1876 гг. — 13%, в 1877–1880 гг. — 16%, в 1881–1884 гг. — 19%, в 1884–1890 гг. — 28%.

В литературе существуют различия в понимании целей и характера таможенной политики России 1880-х гг. Н.Н. Шапошников видел в ней 'рецидив меркантилизма и огульный протекционизм', П.Б. Струве — взаимодействие фискализма и протекционизма, которое привело к созданию таможенной системы, окончательно оформившейся в 1891 г., М.Н. Соболев признавал в ней доминирующей фискальную цель, полагая, что именно она была 'блестяще осуществлена при величайшем напряжении платежных сил народной массы'. Несмотря на различие в оценках, ясно, что наряду с протекционными соображениями интересы фиска являлись определяющими при осуществлении таможенных мер — увеличение государственных доходов было потребностью каждого дня.

Менделеев был привлечен к разработке таможенного тарифа министром финансов И.А. Вышнеградским не позднее сентября 1889 г. и, будучи наиболее ярким выразителем протекционистских воззрений, имел весьма значительное влияние в деле выработки пошлинных ставок. Доказывая историческую необходимость индустриализации в России, он указывал на таможенный тариф как на одну из мер поддержки отечественной промышленности. В острых дискуссиях Менделееву удалось отстоять главные принципы своего проекта, они не затерялись в многочисленных замечаниях, поправках и легли в основу общего таможенного тарифа Российской империи по европейской торговле. Современники и исследователи отечественной экономической истории не без оснований называли тариф 1891 г. 'менделеевским'.