Эссе: Экономические аспекты реализации различных форм ГЧП

В настоящее время в России и мире возрастает тенденция к активизации отношений между государством и частным бизнесом в рамках разнообразных форм и методов государственно-частного партнерства. Механизм финансового взаимодействия государства и корпоративного сектора - это некий альянс, позволяющий благодаря преимуществам каждой стороны достигать масштабных общественно значимых проектов. Актуальность выбранной темы подтверждается повышенным интересом к государственно-частному партнерству со стороны органов государственной власти и корпоративных инвесторов, поскольку становится все более очевидным тот факт, что для достижения стратегических целей развития страны необходимо эффективное взаимодействия этих двух источников финансирования.

В статье рассмотрены преимущества взаимодействия в рамках государственно-частного партнерства как для публичного, так и для корпоративного секторов. Проанализировано развитие законодательства, как на федеральном, так и на региональном уровнях, а также проведен анализ отраслевой структуры проектов- государственно-частного партнерства. Автором проведен анализ финансовой, экономической и бюджетной эффективности четырех проектов- государственно-частного партнерства, и сделаны соответствующие выводы относительно эффективности каждого из них, и эффективности применения механизма государственно-частного партнерства в регионах в целом.

Ключевые слова: государственно-частное партнерство; механизм государственночастного партнерства; проект; инвестиции; инфраструктура; концессия; финансовая эффективность; бюджетная эффективность; экономическая эффективность

Формирование института партнерских отношений между государством и частным бизнесом способствует созданию такого альянса, где соблюдены интересы и возможности обеих сторон. Иными словами, государственно-частное партнерство (ГЧП) - это объединение материальных и нематериальных ресурсов общества (государства в целом, субъектов федерации или местного самоуправления) и корпоративного сектора на долгосрочной и взаимовыгодной основе.

Обе стороны, как государство, так и корпоративный сектор экономики преследуют свои цели. Государство, основной функцией которого является обеспечение социальных интересов общества, преследует цель - создание общественных благ (благоустройство и развитие территорий, развитие инженерной и социальной инфраструктуры) или оказания общественных услуг в области образования, здравоохранения, социальной защиты и т.д. Так как зачастую на реализацию того или иного проекта бюджетных средств недостаточно, соглашение о ГЧП выступает наилучшим механизмом работы.

Опираясь на мировой опыт, можно заметить, что появление различных форм государственно-частного партнерства характерно в большей степени для создания и развития объектов инфраструктуры. Препятствием для вступления частного сектора в инфраструктуру является высокий пороговый барьер и длительные сроки окупаемости проекта, поэтому, для того, чтобы способствовать развитию данной сферы, необходимо взаимовыгодное партнерство государства и частного бизнеса.

Инвестиции в инфраструктуру выступают решающим фактором повышения совокупного спроса, что необходимо правительству для повышения экономического роста страны и обеспечения непрерывного производственного процесса. Реализация инфраструктурных проектов сопровождается инвестициями в строительство, а их эксплуатация порождает появление затрат на реконструкцию и содержание объектов инфраструктуры, что в конечном счете способствует повышению занятости в экономике, активизирует инвестиции в частный бизнес и порождает мультипликативный эффект в экономике.