Эссе: Антикоррупционная политика и ее реализация в бизнесе

В современной действительности большое значение приобретает изучение процесса регуляции внутренней политики государства в области деятельности исполнительных структур и реализации сфер действия власти. Особенно это касается вопросов функционирования социальных институтов, судебного аппарата, государственных органов, решающих вопросы межличностного и группового взаимодействия граждан.

Последнее время в Российской Федерации все чаще поднимается вопрос о нарушении порядка работы вышеописанных структур, что реализуется в ситуации возникновения феномена коррупции. Соответственно одним из главных направлений действия власти является преодоление его распространения.

Слова 'коррупция' и 'коррумпированный' практически не сходят со страниц средств массовой информации, регулярно оповещающих граждан о новых фактах взяточничества среди чиновников различных ведомств. В этих условиях общественность страны все чаще задается вопросом: чем вызвано усиленное внимание к данной проблеме со стороны правоохранительных органов? Реальным ростом коррупции, которую невозможно более утаить за служебными дверями? Осознанием опасности данного явления, парализующего нормальную экономическую и политическую жизнь страны? Или же поимка отдельных казнокрадов носит показной и 'заказной' характер, чтобы успокоить общественность, давно и твердо уверенную, что взятки берут все, разница лишь в размере 'стоимости' того или иного чиновника?

Таким образом, все эти вопросы можно объединить в информативную проблему, которая заключается в поиске ответа на вопрос: 'Какова сущность антикоррупционной политики в Российской Федерации?'

Я считаю, что для ответа на данный вопрос необходимо дать определения понятиям 'коррупция' и 'антикоррупционная политика'.

Коррупция в самом общем смысле обозначает процесс использования должностным лицом своих властных полномочий и доверенных ему прав, а также связанных с этим официальным статусом авторитета, возможностей, связей в целях личной выгоды, противоречащий законодательству и моральным установкам.

Также коррупцией называют подкуп должностных лиц, их продажность, что типично для мафиозных государств.

Я считаю, что важно отметить тот факт, что в основе коррупционных действий лежит противоречие или конфликт между действиями должностного лица и интересами его оппонента, а также представителя власти и общества. Сегодня коррупцию приравнивают к мошенничеству, то есть преступлению против государственной власти.

Последствиями коррупции являются экономический ущерб, политические разногласия, противоречия в отношениях между индивидами.

Что касается обоснования феномена антикоррупционной политики, его определяют как это научно обоснованную, последовательную и системную деятельность институтов государства и гражданского общества, связанную с профилактикой и сокращением негативного влияния коррупции, а также с устранением причин и условий, способствующих ее возникновению.

На мой взгляд, среди главных принципов антикоррупционной политики как синтетической области реализации правовых основ государства можно выделить:

1) научность;

2) оперативность;

3) последовательность и постепенность: этот принцип особенно важен, так как стихийный характер действий в данной области может нарушить детализацию рассмотрения прецедентов с целью преодоления негативных последствий функционирования государства;

4) недопустимость установления двойных стандартов;

5) тесное сотрудничество международных организаций, институтов гражданского общества и государства.

Конституция Российской Федерации предполагает соблюдение всех вышеописанных принципов в нашей стране. Но существует проблема неисполнения их отдельными организациями или лицами.

Я считаю, что важным элементом антикоррупционной политики являются конкретные действия Президента РФ. Он в конце ноября 2003 г. подписал Указ об образовании Совета при Президенте РФ по борьбе с коррупцией, первое заседание которого состоялось 12 января 2004 г. Открывая данное заседание, Президент РФ отметил необходимость выработки антикоррупционной политики, направленной на устранение причин и последствий коррупции. Согласно Положению 'О Совете при Президенте Российской Федерации по борьбе с коррупцией', 'совет является совещательным органом при Президенте Российской Федерации, образованным в целях оказания содействия Президенту Российской Федерации в реализации его конституционных полномочий'.

На основании данного факта, была выстроена антикоррупционная политика нашей страны, которая включает следующие направления, которые имеют высокую степень актуальности в настоящее время и будут иметь в перспективе:

- в области административного законодательства (принятие актов по модернизации структур государства, ведущих правоохранительную деятельность, освобождение госаппарата от излишних функций, создание юридической системы гарантий, защищающей государственных служащих от административного давления в процессе исполнения ими своей должности и др.). На мой взгляд, это позволит любому государственному служащему закрепить свой статус без нивелирования его значимости;

- в области уголовного законодательства (ужесточение уголовной ответственности за получение взятки государственным служащим, сокращение применения условного наказания к должностным лицам, совершившим коррупционные преступления, реанимация института конфискации имущества в уголовном законе применительно к коррупционным делам и др.). Эти меры позволят обеспечить профилактический эффект антикоррупционной политики, предотвратить преступления против государства, обеспечить стабильность экономики страны;

- в области трудового законодательства (разработка мер правового антикоррупционного воздействия в отношении врачей, педагогов, сотрудников государственных учреждений и др.). На сегодняшний день в данном ракурсе существует наибольшее количество случаев злоупотребления служебным положением, что порождает тенденцию негативных изменений в других областях жизнедеятельности;

- в иных областях (аудит доходов должностных лиц, осуществляемый независимыми компаниями, установление ответственности за сокрытие или искажение информации о деятельности государственных, муниципальных органов, парламентский контроль в обеспечении законности расследований отдельных фактов коррупции высшими должностными лицами и др.).

Подводя итог вышесказанному, можно сделать вывод о том, что антикоррупционная политика в Российской Федерации имеет достаточную методологическую и научную основу, является детально проработанной и системно обоснованной. Но менталитет российских граждан создает существенные препятствия в реализации данной политики, что еще раз доказывает ее актуальность и практическую значимость.